其他（城建） （2019）陕08行终176号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的”。第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。所以，在诉行政机关不履行法定职责案件中，首先要审查原告是否向被告提出过申请。本案中，原告提供证据只能证明原告代理人即其父亲牛祥华向被告邮寄过举报材料，并不能证明受原告的委托或代表原告向被告提出保护财产权申请的事实。其次要审查原告是否具备作为申请的当事人应当与其请求的事项具有利害关系。本案中，根据被告提举原告与榆林市城市投资房地产开发有限公司达成的和解协议，可以证明原告与开发商已经就其认购榆林市城市投资房地产开发有限公司开发的榆溪雅园房屋和解解决，即原告的利益已经实

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的”。第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。所以，在诉行政机关不履行法定职责案件中，首先要审查原告是否向被告提出

陕西省榆林市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕08行终176号 上诉人（原审原告）牛伟朝，男，1988年11月12日出生，汉族，现住陕西省吴堡县。 委托代理人牛祥华，男，1948年11月28日出生，汉族，现住陕西省吴堡县，系上诉人之父。 被上诉人（原审被告）榆林市住房和城乡建设局.住所地：榆林市航宇路5号。 法定代表人雷亚成，局长。 委托代理人郭旭，榆林市住房和城乡建设局法规科工作人……