农村房屋买卖合同纠纷 （2016）闽06民终611号

刘五福上诉主张原判未查清其与南坑村造福工程的建设单位南坑村委会的法律关系，其是受南坑村造福工程的建设单位，即南坑村委会的委托建造南坑村造福工程的安置房，对此，刘五福未能提供相应的委托材料、审批准建手续予以证明，且该主张与南靖县国土资源局作出的《国土资源违法案件行政处罚听证告知书》中关于刘五福建造讼涉房屋“属未报即用非法占地”的认定，以及刘五福在二审庭审中关于其“个人收取了讼涉房屋的购房款，没有交给南坑村委会”的陈述相矛盾。故该上诉主张不能成立，不予采纳。关于本案《委托代建房屋协议书》的效力问题。首先，本案讼涉房屋存在非法占用农村集体所有土地的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条，《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，在乡、村庄规划区内进行住宅建设占用农用地的，应依法办理农用地转用审批手续并取得城乡规划主管部门核发的乡村建设规划许可证。同时《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》第二条第四款也规定，任何单位和个人不得自行与农村集体经济组织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。本案中，刘五福在未办理相应用地审批，亦未取得建设规

刘五福上诉主张原判未查清其与南坑村造福工程的建设单位南坑村委会的法律关系，其是受南坑村造福工程的建设单位，即南坑村委会的委托建造南坑村造福工程的安置房，对此，刘五福未能提供相应的委托材料、审批准建手续予以证明，且该主张与南靖县国土资源局作出的《国土资源违法案件行政处罚听证告知书》中关于刘五福建造讼涉房屋“属未报即用非法占地”的认定，以及刘五福在二审庭审中关于其“个人收取了讼涉房屋的购房款，没有交给南坑村委会”的陈述相矛盾。故该上诉主张不能成立，不予采纳。关于本案《委托代建房屋协议书》的效力问题。首先，本案讼涉房屋存在非法占用农村集体所有土地的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第

福建省漳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）闽06民终611号上诉人（原审被告）刘五福，男，1965年2月11日出生，汉族，农民，住南靖县。委托代理人蔡鸿明，福建泾渭明律师事务所律师。委托代理人冯卢亮，福建泾渭明律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘木忠，男，1969年12月16日出生，汉族，农民，住南靖县。委托代理人魏友展，福建中闽律师事务所律师。上诉人刘五福因与被上诉人刘木忠农村房屋……