行政征收 （2019）甘71行终152号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”上述法条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”只能是与行政行为有直接利害关系的公民、法人或者其他组织，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。本案中，祖丽莎购买了嘉垣公司的商铺，在本次商品房买卖中，被被告依法确定为纳税对象的行政相对人是嘉垣公司。由于嘉垣公司未依法向被告纳税，致使祖丽莎所购买的涉案房屋不能及时办理房屋产权证，为此，祖丽莎替嘉垣公司缴纳了税款和滞纳金。从原、被告提交的中华人民共和国税收完税证明所记载的内容看，显示纳税人名称为嘉垣公司，因此本案纳税行政行为的相对人为嘉垣公司而非祖丽莎。祖丽莎并非本案的适格原告。祖丽莎替嘉垣公司缴纳税款及滞纳金的行为，属于祖丽莎与嘉垣公司之间的民事法律行为，祖丽莎要追偿其替嘉垣公司所缴纳的税款和滞纳金，应通过民事诉讼的救济途径解决。祖丽莎与本案的税收征收行政行为不具有法律上的利害关系，据此，祖丽莎以个人名义提起行政诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”上述法条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”只能是与行政行为有直接利害关系的公民、法人或者其他组织，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。本案中，祖丽莎购买了嘉垣公司的商铺，在本次商品房买卖中，被被告依法确定为纳税对象的行政相对人是嘉垣公司。由于嘉垣公司未依法向被告纳税，致使祖丽莎所购买的涉案房屋不能及时办理房屋产权证，为此，祖丽莎替嘉垣公司缴纳了税款和滞纳金。从原、被告提交的中华人民共和国税收完税证明所记载的

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）甘71行终152号上诉人（原审原告）祖丽莎，女，1968年4月23日出生，汉族，住甘肃省白银市。委托代理人金永声（祖丽莎之夫），男，1966年7月15日出生，汉族，住甘肃省白银市。被上诉人（原审被告）国家税务总局白银市税务局，住所地甘肃省白银市白银区兰州路69号。法定代表人张光彪，该局局长。委托代理人唐娟，该局公职律师。委托代理人刘立新，甘肃赤辉律……