行政强制 （2019）浙行终1379号

本案争议的焦点是原告潘金美是否具有原告诉讼主体资格、区政府是否为本案适格被告以及强拆行为是否违法。 因原告潘金美当时实际使用案涉的部分房屋，房屋建筑面积测绘报告记载案涉建筑物户主名字为潘金美，且被诉行政行为作出前，潘金美被告知腾空并自行拆除案涉房屋，故其与拆除行为具有利害关系，具有提起行政诉讼的原告主体资格。 案涉房屋属于此次武村村城中村改造的征收拆迁范围，在征收过程中，经调查确认属违法建筑。 虽莲都区联城街道办事处根据征收过程中对违法建筑物确认的结果向潘金美进行告知，要求腾空并自行拆除，但从告知书内容看，如逾期未自行拆除，需要依据“三改一拆”政策和《浙江省违法建筑处置规定》进行拆除。 而且在要求确认告知书违法的行政诉讼中，莲都区联城街道办事处也抗辩认为该告知书仅为通知作用，不是案涉建筑强制拆除的直接依据，不具有行政强制力，事后拆除也并非联城街道办事处组织实施。 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。” 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所

潘金美、丽水市莲都区人民政府行政强制二审行政判决书

浙江省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙行终1379号上诉人（原审原告）潘金美，女，1964年1月22日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区。 委托代理人唐志宏，北京市京师律师事务所律师。 委托代理人贾雯，北京市京师律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）丽水市莲都区人民政府，住所地浙江省丽水市莲都区解放街**。 法定代表人陈豪，区长。 委托代理人叶俊涛、陶眉恩，浙江丽大律师事务所律师。 ……