行政征收 （2019）粤08行初170号

本案系土地行政征收纠纷。根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点是：一、原告李土养是否具备本案原告主体资格；二、被告使用涉案土地是否合法。一、关于原告出具一份是否具备本案原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定:“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，第三人原吴川市梅录镇红新管理区办处、原吴川市梅录镇红新经济联合社于1992年8月28日出具一份《立断转让土地契约》，约定将红新经济合作社开发区东头地皮一块（四至为:东至李文地为界,西至宁亚康地为界，南至三米路边为界,北至广化公路边为界）共231.4平方米转让给第三人彭宣国。1994年12月28日，彭宣国出具一份《立断转让土地契约》，约定将上述土地转让给李土养。李土养据此实际占有使用涉案土地，属于该涉案土地的实际使用人。故李土养作为涉案土地的实际使用人，其与被诉行政行为具有法

本案系土地行政征收纠纷。根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点是：一、原告李土养是否具备本案原告主体资格；二、被告使用涉案土地是否合法。一、关于原告出具一份是否具备本案原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定:“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，第三人原吴川市梅录镇红新管理区办处、原吴川市梅录镇红新经济联合社于1992年8

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤08行初170号原告李土养，男，1954年9月27日出生，汉族，住吴川市，委托代理人郑佳明，男，汉族，1965年12月10日出生，住廉江市，被告吴川市人民政府。住所地：吴川市文明路10号。法定代表人曹栋，市长。委托代理人詹树迅，吴川市司法局干部。被告吴川市梅录街道办事处。住所地：吴川市同德路40号。法定代表人陈振兴，主任。委托代理人吴木荣，男……