（2018）京03行终534号

一审法院的认证意见正确，予以确认。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案中，涉案厂房建于1991年至2006年期间，建设行为发生时涉诉土地属于集体土地，后沙峪镇政府对此具有依据上述规定进行查处的职权。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十七条、第四十四条之规定，参照《北京市禁止违法建设若干规定》（北京市人民政府令第228号）第十七条之规定，行政机关对违法建设实施强制拆除前，应当依法履行违法建设调查、制作限期拆除决定、催告、听取陈述申辩及制作强制拆除决定等法定程序，实施强制拆除时亦应当依法履行通知当事人到场及清理有关物品、当事人拒不清理时制作财物清单、制作现场笔录及摄制录像等程序。本案中，在涉诉拆除行为之前，后沙峪镇政府已经先后三次作出过限期拆除决定、催告通知、强制拆除决定等，而顺义区政府在之前复议决定中也指出“行政机关要比照正当的法律程序基本原则及

北京市崇熙装订厂等与北京市顺义区后沙峪镇人民政府二审行政判决书

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京03行终534号上诉人（一审原告）北京市崇熙装订厂，住所地北京市顺义区后沙峪镇马头庄村东。法定代表人杨领建，总经理。委托代理人杨懂辉，北京市崇熙装订厂销售经理。委托代理人黄艳，北京正山律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市顺义区后沙峪镇人民政府，住所地北京市顺义区后沙峪镇双裕街39号。法定代表人李强，镇长。委托代理人贺明迪，北京市顺义区后沙……