渔业承包合同纠纷 （2017）鄂10民终464号

上诉人与被上诉人于2011年12月30日签订的《承包合同》是双方当事人真实的意思表示，该合同没有我国合同法第五十二条规定的无效情形存在，为有效合同，双方应按合同约定履行。上诉人未按《承包合同》约定支付承包款的行为，违反了合同约定，构成了根本违约，虽经被上诉人催告，但上诉人未能依约支付承包款，致使被上诉人不能实现合同目的。对此，被上诉人根据合同的约定，有权解除合同，并要求上诉人偿还被上诉人的发包土地及承包款和滞纳金。此外，国土资源部印发的《规范国有土地租赁若干意见》{（1999）222号}为一般管理性文件，而非强制效力性规范，不涉及合同效力性的问题，一审适用合同法审理本案正确。对此，上诉人提出的一审“事实没有查清、合同无效、案由不当、基础法律关系不明”等上诉理由没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律及判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费430元，由上诉人王家栋负担。本判决为终审判决。审判长　　陈时中审判员　　谢成勇审判员　　韩秀士二

上诉人与被上诉人于2011年12月30日签订的《承包合同》是双方当事人真实的意思表示，该合同没有我国合同法第五十二条规定的无效情形存在，为有效合同，双方应按合同约定履行。上诉人未按《承包合同》约定支付承包款的行为，违反了合同约定，构成了根本违约，虽经被上诉人催告，但上诉人未能依约支付承包款，致使被上诉人不能实现合同目的。对此，被上诉人根据合同的约定，有权解除合同，并要求上诉人偿还被上诉人的发包土地及承包款和滞纳金。此外，国土资源部印发的《规范国有土地租赁若干意见》{（1999）222号}为一般管理性文件，而非强制效力性规范，不涉及合同效力性的问题，一审适用合同法审理本案正确。对此，上诉人提出的

湖北省荆州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)鄂10民终464号上诉人（原审被告）:王家栋，男，1972年11月12日出生，汉族，住监利县，系监利县综合执法局干部。委托诉讼代理人：王玉林，湖北光谷律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:监利县民政局，住所地:监利县容城镇章华大道。法定代表人：陈学红，该局局长。委托诉讼代理人：许安欣，监利县民政局干部。委托诉讼代理人:陶桓茂，监利县荆南法律服务……