林业行政管理（林业） （2019）鄂05行终57号

峡口镇政府受理王邦成的申请后，经过调查取证，作出《处理意见》，对争议的林地进行了行政确权处理。王邦成对峡口镇政府作出的行政确权处理决定不服，向兴山县政府申请行政复议，兴山县政府受理王邦成的行政复议申请后，在法定期限内作出《行政复议决定书》。经审查，峡口镇政府和兴山县政府分别具有行政确权处理和行政复议法定职权，行政确权处理程序和行政复议程序符合法律规定。结合各方当事人的诉辩意见，本案争议的焦点是郑家岩屋桐林山的林地使用权及林木所有权归属问题。 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”第二十三条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”《林木林地权属争议处理办法》第六条规定：“县级以上人民政府或者国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书，是处理林权争议的依据。”本案中，经调查，虽然王邦成自1983年以来对争议林地存在管理耕种的行为，但没有证据证明建阳坪村委会将争议林地已发包给王邦成经营，王邦成也没有提交任何集体经

峡口镇政府受理王邦成的申请后，经过调查取证，作出《处理意见》，对争议的林地进行了行政确权处理。王邦成对峡口镇政府作出的行政确权处理决定不服，向兴山县政府申请行政复议，兴山县政府受理王邦成的行政复议申请后，在法定期限内作出《行政复议决定书》。经审查，峡口镇政府和兴山县政府分别具有行政确权处理和行政复议法定职权，行政确权处理程序和行政复议程序符合法律规定。结合各方当事人的诉辩意见，本案争议的焦点是郑家岩屋桐林山的林地使用权及林木所有权归属问题。 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”第二十三条第一款规定：“县级以上地

湖北省宜昌市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)鄂05行终57号 上诉人（原审原告）王邦成，男，1957年9月18日出生，汉族，住湖北省兴山县。 被上诉人（原审被告）兴山县峡口镇人民政府，住所地湖北省兴山县峡口镇峡口居民委员会****。 法定代表人郭勇，该镇人民政府镇长。 出庭负责人周青，该镇人民政府副镇长。 委托诉讼代理人郑家胜，湖北神兴律师事务所律师。一般授权代理。 被上诉人（原审被……