房屋拆迁管理（拆迁） （2019）辽01行终297号

关于本案是否属于行政诉讼受案范围问题。根据《村民委员会组织法》第二十四条第一款（七）项规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案”，被诉《杨官屯社区征地安置补偿费分配方案》、《杨官社区征地安置补助费发放方案补充办法》系杨官屯社区对本村征地补偿款制定的具体分配办法，并非针对上诉人作出，故不属于行政诉讼受案范围；关于被告是否适格问题。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款（三项）规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（三）行政指导行为”，第十九条规定：“当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”，被诉分配方案及补充办法并非二被上诉人制定，依据上述规定，二被上诉人不是适格被告。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款（一）项之规定，本案应裁定驳回起诉。原审裁定驳回起诉结论正确，上诉人的上诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　王东涛审判员　　

关于本案是否属于行政诉讼受案范围问题。根据《村民委员会组织法》第二十四条第一款（七）项规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案”，被诉《杨官屯社区征地安置补偿费分配方案》、《杨官社区征地安置补助费发放方案补充办法》系杨官屯社区对本村征地补偿款制定的具体分配办法，并非针对上诉人作出，故不属于行政诉讼受案范围；关于被告是否适格问题。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款（三项）规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（三）行政指导行为”，第十九条规定：“当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)辽01行终297号上诉人（原审原告）：陈淑静，女，1965年10月27日出生，汉族，住址沈阳市东陵区。被上诉人（原审被告）：沈阳市浑南区东湖街道办事处，住所地沈阳市浑**。负责人：钱海云，系主任。委托代理人：张白冰，系辽宁同方律师事务所律师被上诉人（原审被告）：沈阳市浑南区农业农村局（原沈阳市浑南区农村发展局），住所地沈阳市浑**。委托代理人：……