违反安全保障义务责任纠纷 （2016）浙01民终6654号

根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条之规定：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案争议焦点在于：长垅村村委是否系案涉鲍家岭水库的管理人；长垅村村委是否尽到了安全保障义务。根据《中华人民共和国水利法》第三条的规定：水资源属于国家所有。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。本案中，鲍家岭水库系历史形成的开放性水库，未被限制使用，应属于公共场所。该水库位于新登××××村范围内，长垅村村委作为建设单位于2005年12月1日参与了该水库加固程，并实际管理该水库，且该水库一直用于长垅村村委所在村农田灌溉，根据收益与风险相一致的要求，应认定长垅村村委为案涉池塘的实际管理人。长垅村村委辩称的因水库属国家所有，故管理人应为水利局的意见，无事实和法律依据，原审法院不予采纳。《侵权责任法》所规定的安全保障义务，通常是在当事人之间并没有合同约定的情形下而产生的一种要求一方为了另一方的人身安全和财产安全而积极作为的义务，因违反安全保障义务而产生的责任是不作为责

根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条之规定：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案争议焦点在于：长垅村村委是否系案涉鲍家岭水库的管理人；长垅村村委是否尽到了安全保障义务。根据《中华人民共和国水利法》第三条的规定：水资源属于国家所有。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。本案中，鲍家岭水库系历史形成的开放性水库，未被限制使用，应属于公共场所。该水库位于新登××××村范围内，长垅村村委作为建设单位于2005年12月1日参与了该水库加固程，并实际管

浙江省杭州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）浙01民终6654号上诉人（原审被告）杭州市富阳区新登镇长垅村村民委员会，住所地杭州市富阳区新登镇长垅村。法定代表人冯小华，村主任。委托代理人汪根强，杭州市新城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）方中民，男，1972年3月14日出生，汉族，住浙江省杭州市富阳区。被上诉人（原审原告）刘建芬，女，1971年7月7日出生，汉族，住浙江省杭州市富……