行政征收 （2019）琼02行初109号

本案的主要争议焦点有：一、被告吉阳区政府是否具有作出91号征补决定的法定职权；二、被告吉阳区政府作出91号征补决定的依据是否充分，程序是否合法。关于被告吉阳区政府是否具有作出91号征补决定的法定职权的问题。根据《国征条例》第八条、第二十六条第一款的规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，具有第八条规定情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照该条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。2017年6月13日，中共三亚市委办公室、三亚市政府办公室联合作出29号强区扩权通知，明确国有土地上房屋征收决定、征收公告由各区人民政府负责发布，并按规定制定国有土地上房屋征收补偿安置方案及实施。基于上述法规和三亚市的文件规定，被告吉阳区政府作为县级人民政府具有作出征收补偿决定的法定职权，其在原告戴耀通与房屋征收实施单位吉阳区住建局在签约期限内达不成征收补偿协议的情况下作出91号征

本案的主要争议焦点有：一、被告吉阳区政府是否具有作出91号征补决定的法定职权；二、被告吉阳区政府作出91号征补决定的依据是否充分，程序是否合法。关于被告吉阳区政府是否具有作出91号征补决定的法定职权的问题。根据《国征条例》第八条、第二十六条第一款的规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，具有第八条规定情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照该条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收

海南省三亚市中级人民法院行政判决书（2019）琼02行初109号原告戴耀通。委托代理人孟登高。委托代理人王运磊。被告三亚市吉阳区人民政府。法定代表人张华文。出庭应诉的行政机关负责人蔡利。委托代理人邢孔为。委托代理人高洁。原告戴耀通不服被告三亚市吉阳区人民政府（以下简称吉阳区政府）作出吉阳府函〔2019〕91号《三亚市吉阳区人民政府房屋征收补偿决定书》（以下简称91号征补决定）的行政行为，于2019……