行政征收 （2019）鲁02行初162号

1、本案争议的焦点问题是平度市旧城改造工作指挥部作出的《平度市旧城改造工作指挥部关于对审查的批复》（平城改字【2012】43号）是否属于行政复议的受案范围。《中华人民共和国行政复议法》第二章专门对行政复议范围作了规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向行政机关申请行政复议。据此，根据行政复议法律规定，行政机关的内部行政行为不属于行政复议受案范围。本案中，平度市旧城改造工作指挥部作出涉案《批复》，原则同意李园街道办事处报送的《府君庙片区旧城改造项目房屋搬迁安置补偿方案》，并就相关工作要求等事项予以批复。该《批复》系上级行政机关对下级行政机关安置补偿方案的内部审批行为，属行政机关的内部行政行为，仅系整个旧城改造的一个程序性环节，并不直接对外创设权利义务，对原告的权利义务不产生直接影响，故而不属于行政复议的受案范围，被告青岛市人民政府据此作出被诉不予受理行政复议申请决定并无不当。关于原告提出的被告青岛市人民政府在被诉不予受理行政复议申请决定中错列被申请人，故而该不予受理行政复议申请决定应予撤销的主张。本案仅停留于行政复议申请的立案受理阶段，并未进入实体审查，被告青

1、本案争议的焦点问题是平度市旧城改造工作指挥部作出的《平度市旧城改造工作指挥部关于对审查的批复》（平城改字【2012】43号）是否属于行政复议的受案范围。《中华人民共和国行政复议法》第二章专门对行政复议范围作了规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向行政机关申请行政复议。据此，根据行政复议法律规定，行政机关的内部行政行为不属于行政复议受案范围。本案中，平度市旧城改造工作指挥部作出涉案《批复》，原则同意李园街道办事处报送的《府君庙片区旧城改造项目房屋搬迁安置补偿方案》，并就相关工作要求等事项予以批复。该《批复》系上级行政机关对下级行政机关安置补偿方案的内部审批行为，

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁02行初162号原告刘龙龙，男，1988年2月1日出生，汉族，住平度市。委托代理人林焜，北京英淇律师事务所律师。被告青岛市人民政府，住所地青岛市香港中路11号。法定代表人孟凡利，市长。出庭负责人王镭，青岛市人民政府行政复议委员会办公室副主任。委托代理人奥旭东，青岛市人民政府行政复议委员会办公室工作人员。委托代理人韩文超，青岛市人民政府行政复议……