（2018）京01行终524号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。当事人诉讼请求的具体明确是人民法院进行诉讼审查的前提。笼统地针对某一类或一系列行政行为提起确认违法之诉，人民法院无法进行审查。所谓“具体的诉讼请求”，一般指诉讼请求应当有具体的指向，即诉讼请求所指向的对象是明确特定的作为或不作为。考虑到实践中原告自身法律知识可能存在的不足，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五条规定了立案阶段人民法院在一定条件下的释明义务。该释明义务同样适用于立案后案件的审理阶段。即对于诉讼请求不具体的，人民法院应当予以释明。本案中，上诉人的一审第一项诉讼请求为：“依法确认被告虚构房屋拆迁许可项目名称用地单位虚构房屋拆迁实施单位并用虚构的房屋拆迁许可实施单位并用虚构的未经拆迁许可实施房屋拆迁许可的行为违法”，该表述语义模糊，并无具体的指向，属于诉讼请求不明确的情形。一审法院据此对上诉人作出询问，要求予以明确，已经尽到释明义务，但上诉人未予以明确。在此情况下，一审法院以其诉讼请求不具体明确为由，裁定驳回其起诉正确。上诉人的第二
摘要
冯雅香与北京市海淀区住房和城乡建设委员会其他二审行政裁定书
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京01行终524号上诉人（一审原告）冯雅香。委托代理人陈玉兰。被上诉人（一审被告）北京市海淀区住房和城乡建设委员会（北京市海淀区人民政府房屋征收办公室），住所地北京市海淀区万泉庄路28号万柳新贵大厦。法定代表人张世芳，主任。委托代理人杨静，北京市中洲律师事务所律师。委托代理人邱慧，女，北京市海淀区住房和城乡建设委员会（北京市海淀区人民政府房屋征收……