经贸行政管理（内贸、外贸） （2019）赣03行赔初1号

本案系集体土地上房屋强制拆除行为被确认违法而引发的行政赔偿争议，行政赔偿是国家赔偿的一种形式，故本案核心问题是从国家赔偿法的角度，如何判定赔偿标准和具体赔偿范围。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”就本案而言，上述“直接损失”的范围，除包括房屋重置成本外，还应当包括原告应享有的其他补偿权益（如搬家费、租房费等）以及对动产（屋内物品）造成的直接损失等。鉴于被告开发区管委会既未对原告刘培华作出安置补偿决定，也未作出赔偿决定，且对于涉案房屋价值、附属物构成以及屋内动产等客观情况，因双方存在争议亦有进一步核实之必要，故对本案的处理应本着“先行政、后司法”的原则，本院对原告刘培华的房屋及附属物、屋内物品等各项损失的具体金额不宜直接判定，以利更好的监督行政机关依法履行其应当履行的法定职责。关于原告刘培华被拆房屋的损失赔偿问题。案涉房屋在强制拆除前，双方未对房屋价值委托评估机构鉴定，且至今双方仍未达成补偿安置协议，对于原告刘培华的房屋应当依法赔偿。在赔偿标准上，应当秉持的基本原则是，对原告刘培华房屋的赔偿不应低于

本案系集体土地上房屋强制拆除行为被确认违法而引发的行政赔偿争议，行政赔偿是国家赔偿的一种形式，故本案核心问题是从国家赔偿法的角度，如何判定赔偿标准和具体赔偿范围。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”就本案而言，上述“直接损失”的范围，除包括房屋重置成本外，还应当包括原告应享有的其他补偿权益（如搬家费、租房费等）以及对动产（屋内物品）造成的直接损失等。鉴于被告开发区管委会既未对原告刘培华作出安置补偿决定，也未作出赔偿决定，且对于涉案房屋价值、附属物构成以及屋内动产等客观情况，因双方存在争议亦有进一步核实之必要

江西省萍乡市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2019)赣03行赔初1号原告刘培华，男，汉族，1966年3月24日出生，住江西省。委托代理人袁曼曼，北京在明律师事务所律师。被告萍乡经济技术开发区管理委员会，住所地江西省萍乡市工业大道经贸大厦，社会统一信用代码12360300MB060148XR。法定代表人刘建中，该管理委员会主任。委托代理人付小雪，该管理委员会工作人员。委托代理人陈爱萍，江西……