行政 （2021）豫01行赔终12号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第三十六条第八项规定：“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定，在行政赔偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。本案系原告基于被告豫兴路办事处在租用其承包的责任田的过程中未依法办理农用地转用审批书手续，被人民法院判决确认违法而提起的行政赔偿诉讼。本院认为，公民或法人提起行政赔偿的前提是行政机关行使行政职权的过程中侵害到行政相对人的合法权益并造成实际损害。本案中，被告豫兴路办事处租用土地用作连霍高速生态廊道绿化的行为，其审批程序中虽存在程序违法，但并不必然导致行政赔偿。经审理查明，在涉案的连霍高速生态廊道绿化工作开始前，被告豫兴路办事处与第三人后梁村村委会就所租赁的集体土地签订了相应的租赁协议，该协议约定的土地租金及附属物实际补偿标准已远高于同期内二原告正常耕种的经济收入，即使二原告对该补偿标准不予认可，其实际也已收到了该部分补偿，因此，可
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第三十六条第八项规定：“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定，在行政赔偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。本案系原告基于被告豫兴路办事处在租用其承包的责任田的过程中未依法办理农用地转用审批书手续，被人民法院判决确认违法而提起的行政赔偿诉讼。本院认为，公民或法人提起行政赔偿的前提是行政机关行使行政职权的过程中侵害到行政相对人的合法权益并造成实
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2021）豫01行赔终12号上诉人（原审原告）梁国安，男，1972年8月20日出生，汉族，住河南省中牟县。上诉人（原审原告）李久玲，女，1974年12月15日出生，汉族，住河南省中牟县。二上诉人共同委托代理人李辛育，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市郑东新区豫兴路办事处，住所地郑州市郑东新区郑开大道**。法定代表人林庆超，主任。……