（2017）苏04行终364号
裁判要旨
根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定，建设用地规划许可证是城市规划主管部门确认建设项目的位置、用地性质、面积和范围等符合城市规划的法定凭证。建设单位只有在取得建设用地规划许可证后，才能向土地管理部门申请用地，否则，其用地行为就属于非法用地。城市规划主管部门决定是否向建设单位颁发建设用地许可，本身并不会直接影响原告的合法利益。如果原告认为自己的合法权益受到了侵害，其侵害只可能出现在征收或拆迁的补偿环节，而非颁发建设用地规划许可证环节。事实上原告的合法权益受到侵害是由于常州市金坛区西城街道办事处对坐落于该区新安巷56-4号房屋的违法拆除造成的，原告可以通过相关途径予以救济。因此，被告的颁证行为对原告的合法权益明显不产生实际影响，本院应不予受理，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定驳回原告谢建华的起诉。上诉人谢建华上诉称，其是金坛规划局核发的地字第320482201700014号《建设用地规划许可证》项下位于原常州市××区××号土地使用权人蒋芬英（已死亡）的法定继
摘要
谢建华与常州市金坛区规划局行政许可二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏04行终364号上诉人（原审原告）谢建华，女，汉族，1962年6月19日生，住上海市静安区。被上诉人（原审被告）常州市金坛区规划局，住所地江苏省常州市金坛区清风路1号。法定代表人陈建军，局长。上诉人谢建华因被上诉人常州市金坛区规划局（以下简称金坛规划局）城市规划行政许可一案，不服常州市金坛区人民法院（2017）苏0482行初54号行政裁定，向……