行政受理 （2019）鲁06行初71号

在烟芝政复不〔2018〕1号行政复议不予受理决定被本院（2018）鲁06行初17号及山东省高级人民法院（2018）鲁行终2699号行政判决撤销后，被告立烟芝政复立字〔2019〕9号案受理原告的行政复议申请，并通知只楚办事处进行答复。只楚办事处答复称，《土方采购合同》是平等主体之间的民事合同，不存在履行公共管理职责的内容，不属于行政行为。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”依照该规定，申请行政复议的事项应是具体行政行为，对民事行为提出的复议请求不属行政复议受案范围。原告作为行政复议的申请人，应当证实其申请复议的行政行为存在。只楚办事处通过《土方采购合同》对涉案土方进行了处置，该办事处是被告的派出机构，不具有铁路建设管理的法定职责，也未受其他行政机关委托行使该项职责。只楚办事处主张其是受南仓居委会、北皂居委会之托出售涉案土方，出售土方的行为是民事法律行为，而非行政行为，原告也未能证实只楚办事处是为履行行政管理职责的目的而出售涉案土石方及实施该行为时

在烟芝政复不〔2018〕1号行政复议不予受理决定被本院（2018）鲁06行初17号及山东省高级人民法院（2018）鲁行终2699号行政判决撤销后，被告立烟芝政复立字〔2019〕9号案受理原告的行政复议申请，并通知只楚办事处进行答复。只楚办事处答复称，《土方采购合同》是平等主体之间的民事合同，不存在履行公共管理职责的内容，不属于行政行为。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”依照该规定，申请行政复议的事项应是具体行政行为，对民事行为提出的复议请求不属行政复

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁06行初71号原告烟台北展置业有限公司，住所地：烟台市芝罘区只楚路57号附1号。法定代表人徐学成，执行董事。被告烟台市芝罘区人民政府，住所地：烟台市芝罘区市府街76号。法定代表人杨波，区长。委托代理人王炜涛,该单位工作人员。委托代理人马爽,该单位工作人员。原告烟台北展置业有限公司不服被告烟台市芝罘区人民政府作出的行政复议不予受理决定，向本院提……