行政处罚 （2019）赣07行终514号
裁判要旨
《责令停止违法行为通知书》系作出行政处罚的前置性程序，目的在于对违法用地的行为进行提示、告知，该通知书不是最终的处理结果，通知书本身并未给行政相对人设定权利义务，不具有行政处罚法的法律效力，也不会对其权利义务产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第六项的规定，过程性行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原审法院对上诉人的起诉不予立案符合法律规定。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王丽琼 审 判 员 李 鸿 审 判 员 李 婷 二〇一九年十月八日 法官助理尹小芳 代理书记员 李丽华
摘要
《责令停止违法行为通知书》系作出行政处罚的前置性程序，目的在于对违法用地的行为进行提示、告知，该通知书不是最终的处理结果，通知书本身并未给行政相对人设定权利义务，不具有行政处罚法的法律效力，也不会对其权利义务产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第六项的规定，过程性行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原审法院对上诉人的起诉不予立案符合法律规定。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王丽琼 审 判 员 李
正文（节选）
江西省赣州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)赣07行终514号 上诉人（原审起诉人）：赣州蓉江新区潭口镇恒胜家具厂，住所地：江西省赣州市蓉江新区潭口镇岭上村。 代表人：黄万胜，经营者。 上诉人（原审起诉人）：黄万胜，男，1980年11月14日生，汉族，住江西省赣州市南康区。 上诉人赣州蓉江新区潭口镇恒胜家具厂、黄万胜因行政处罚一案，不服江西省赣州市章贡区人民法院（2019）赣0702……