非法占用农用地罪 （2018）甘0802刑初367号
裁判要旨
本院认为，被告人张某违反土地管理法规，非法占用基本农田以外的耕地超过十亩，改变被占用土地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。张某在崇信县土地行政执法部门介入调查时，即能配合调查，在本案移送公安机关侦查后尚未被采取强制措施时，经传唤主动到案，能如实供述主要犯罪事实，属自首；庭审中，又能自愿认罪，可从轻或酌情从轻处罚。鉴于张某犯罪后确有悔罪表现，本案所涉采砂取土之耕地原用于鱼塘养殖，犯罪情节相对较轻，且根据鉴定建议若配合土地复垦实施，涉案宗地原地貌具有可恢复性，社会危害后果相对较小，适用缓刑对其所居住社区亦无重大不良影响，故决定对其宣告缓刑，接受社区矫正。对于张某提出其实施的鱼塘养殖项目经相关部门审批立项，且修建鱼塘过程中挖出的砂石没有造成实质性影响的辩解意见。经查，张某姐夫朱某3与其所在村社签订土地租赁协议用于鱼塘养殖，虽然该养殖项目经批准实施，但张某在项目实施过程中，对于农业用地未经土地管理部门备案、批准，并购买采砂设备取土采砂，将部分砂石进行销售处理。崇信县国土资源局发现张某违规占用土地的事实，于2017年5月向其发出责令停止违法行为通知书
摘要
经审理查明,被告人张某的姐夫朱某3（别名朱某1）系崇信县锦屏镇赵湾村村民，2009年6月29日朱某3与其所在村村委会代表朱某2签订土地租用协议，约定将赵湾村后渠河河滩地租赁建设生态养殖园，租期十年，共计35.77亩，用于修建鱼塘养殖水产品。2009年7月8日，崇信县锦屏镇人民政府以锦政发〔2009〕82号文件向崇信县乡镇企业管理局提出《关于崇信县锦屏镇赵湾村渔场建设项目申请立项的报告》进行备案登记，同年8月24日，崇信县乡镇企业管理局以崇乡企发〔2009〕48号文件批准立项，项目期限自2009年6月起至2011年6月止。2009年7月，张某开工建设修建鱼池，2010年10月完工。2013年8月7日张某注册成立崇信县启元养殖有限责任公司，主要从事水产、家禽养殖。张某在渔场建设期间挖出砂石混合料，随后购买筛砂机、碎石机等设备，在国土部门未办理相关手续的情况下，张某在场地内修建厂房、堆放砂石料，擅自在渔场内对挖出的砂石混合料进行加工处理，一部分用于养殖场建设，另一部分作销售处理。2017年1月，崇信县国土资源局发现张某未经法定机关批准，在崇信县铜城工业园区赵湾村耕地内私自安装采砂设备、加工销
正文（节选）
张某非法占用农用地罪一审刑事判决书甘肃省平凉市崆峒区人民法院刑事判决书（2018）甘0802刑初367号：平凉市崆峒区人民检察院以崆检刑诉〔2018〕331号起诉书指控被告人张某犯非法占用农用地罪，于2018年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。平凉市崆峒区人民检察院指派检察员周某、代理检察员马某出庭支持公诉，被告人张某到庭参加了诉讼。现已审理终结经审理查明,被告人……