非法占用农用地罪 （2019）鄂13刑终109号

本院认为，上诉人（原审被告人）吴国华、汪加明违反土地管理法规，非法占用土地并擅自改变土地用途，实施采砂活动，造成被占用土地种植条件严重破坏，侵犯了国家的土地管理制度，其行为均构成非法占用农用地罪。非法采矿针对的是进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种；本案系二上诉人在其承包的农田内清塘挖沙，涉案农田不属于矿区范畴，原判定罪错误，本院予以纠正。上诉人吴国华非法占用农用地，数量较大，造成耕地大量毁坏，考虑其具有自首情节，二审期间，其亲属代为缴纳违法所得93000元，且其家属对所采砂田地进行了回填，综合考虑其具有的上诉量刑情节，本院决定对其从轻处罚。上诉人汪加明非法占用农用地，数量较大，造成耕地大量毁坏，考虑其具有坦白情节，在本案中所起作用相对较小，二审期间其亲属代为缴纳违法所得17000元，且其家属对所采砂田地进行了回填，综合考虑其具有的上诉量刑情节，本院决定对其从轻处罚。

经审理查明：2018年5月，汪加明得知随县唐县镇鲁城河村三组村民夏某1欲将其承包的30余亩基本农田予以转包的消息后，便找到吴国华，二人商定由吴国华出资、汪加明出力，将该地块承包下来搞多种经营（种农作物和养殖）。后双方商定每亩农田流转租金为四百元一年，租期从2018年6月至2029年9月止，总价为15万元，2018年6月25日吴国华与鲁城河村村委会、夏某1签订农村土地承包经营权流转合同（吴国华为此支付给夏某115万元），随县唐县镇农村经济经营管理站作为鉴证方予以签章，吴国华取得原夏某1承包的鲁城河村三组37.21亩基本农田的承包经营权。在此土地流转过程中，吴国华和汪加明发现农田土层下面是砂，遂约定挖的池塘共有，挖的砂平分，同年6月14日由汪加明出面（吴国华出资）与随县万福店农场魏成林签订租赁协议，以每年1.8万元的价格租赁魏成林鱼池旁的一块空地用于存放、筛选采挖的砂子。2018年6月底至9月底，吴国华伙同汪加明在未经国土部门批准的情况下擅自在其流转的农田里无证挖塘采砂，导致20.19亩基本农田严重破坏，并将盗采的砂出售，非法获利18万元。经随州市国土资源局认定，该地块20.19亩基本农田

吴国华、汪加明非法采矿二审刑事判决书湖北省随州市中级人民法院刑事判决书（2019）鄂13刑终109号：湖北省随县人民法院审理随县人民检察院指控原审被告人吴国华、汪加明犯非法采矿罪一案，于2019年6月20日作出（2019）鄂1321刑初57号刑事判决。宣判后，原审被告人吴国华、汪加明提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖北省随州市人民检察院指派检察员桂超俊出庭履行职务，原审被告……