建设工程合同纠纷 （2019）鲁01民终9180号

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第二十六条规定，实际施工人，是指基于无效建设工程施工合同实际进行施工的人，是最终实际投入资金、材料和劳务进行工程施工的法人、非法人企业、个人包工头等民事主体。实际施工人的范围主要包括无效合同的承包人，如转包、违法分包合同的承包人，没有资质借用有资质的建筑施工企业的名义与他人签订建设工程施工合同的承包人。判定是否属于实际施工人，应当审查当事人是否全面实际履行建设工程施工合同，与发包人形成了事实上的建设工程施工合同权利义务关系，即当事人已经取代名义承包人与发包人形成事实上的建设工程施工合同关系。在成立事实上的施工关系的情况下，准许当事人以实际施工人的身份以转包人、发包人为被告提起追索工程款的诉讼，才符合《解释》第二十六条的规定。本案中，首先经审查，王永锋提供的2015年10月24日大夫村委会与章丘建筑公司签订的工程施工合同复印件，与济南市章丘区农业局备案的工程施工合同一致，并加盖有章丘市司法局绣惠司法所公章，该合同应作为涉案工程的有效合同予以采信。该合同乙方处加盖章丘建筑公司公章，韩保刚、王永锋作为章

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第二十六条规定，实际施工人，是指基于无效建设工程施工合同实际进行施工的人，是最终实际投入资金、材料和劳务进行工程施工的法人、非法人企业、个人包工头等民事主体。实际施工人的范围主要包括无效合同的承包人，如转包、违法分包合同的承包人，没有资质借用有资质的建筑施工企业的名义与他人签订建设工程施工合同的承包人。判定是否属于实际施工人，应当审查当事人是否全面实际履行建设工程施工合同，与发包人形成了事实上的建设工程施工合同权利义务关系，即当事人已经取代名义承包人与发包人形成事实上的建设工程施工合同关系。在成立事实上的

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)鲁01民终9180号上诉人（原审原告）：王永锋，男，1969年11月19日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：牛加波，山东洞察律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市章丘区绣惠街道大夫村民委员会，住所地济南市。法定代表人：韩延臣，村主任。委托诉讼代理人：陈秋林，山东清照律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：韩保刚，男，1971年2月28……