其他（城建） （2021）苏12行终37号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”由此可知，人民法院对被诉行政行为进行实体审查的前提是原告提起的行政诉讼应当符合法定要件，具体而言，包括：原告具有提起该案诉讼的法定主体资格；所列被告主体适格；被诉行政行为属于人民法院行政诉讼受案范围；未超过起诉期限等。就本案而言，原审法院系以王强不具有提起本案诉讼主体资格为由裁定驳回王强的起诉，故本案二审审理焦点应系上诉人王强是否具有提起本案诉讼主体资格。上诉人王强上诉所称“原审法院仅审查被上诉人履行查处职责是否与上诉人关联，未审查被上诉人是否依法履行法定职责，迳行裁定驳回上诉人起诉，属认定事实不清，适用法律错误”，明显于法无据，本院不予支持。 关于上诉人王强是否具有提起本案诉讼主体资格的问题。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款之规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯原告合法权益，有权依照本法向人民法院

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”由此可知，人民法院对被诉行政行为进行实体审查的前提是原告提起的行政诉讼应当符合法定要件，具体而言，包括：原告具有提起该案诉讼的法定主体资格；所列被告主体适格；被诉行政行为属于人民法院行政诉讼受案范围；未超过起诉期限等。就本案而言，原审法院系以王强不具有提起本案诉讼主体资格为由裁定驳回王强的起诉，故本案二审审理焦点应系上诉人王强是否具有提起本案诉讼主体资格。上诉人王

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏12行终37号 上诉人（原审原告）王强，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人徐益峰，江苏行真律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）兴化市住房和城乡建设局，住所地兴化市长安南路88号。 法定代表人陈建中，局长。 上诉人王强因投诉事项答复……