（2017）苏10行终204号
裁判要旨
扬州市公安局是根据侦查刑事案件的需要，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定查封了国泰公司的上述土地使用权。扬州市公安局查封行为属于刑事侦查行为，不是行政行为。仪征市人民法院刑事判决书未对上述所查封的土地使用权进行处理，上述查封行为并不因此转化为行政行为。因被诉行为不属于行政行为的范围，故首发物流公司起诉不符合受理条件。首发物流公司对扬州市公安局上述查封行为有异议，可依公安机关办理刑事案件的相关规定请求处理。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告北京首发物流枢纽有限公司的起诉。上诉人首发物流公司上诉称：首先，一审法院认定事实不完整，回避了常通公司与国泰公司分别具有独立的法人资格，常通公司依法被刑事侦查，而国泰公司并未涉案，扬州市公安局实施查封行为时将二公司主体和资产予以混同的事实。其次，一审法院适用法律错误。《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》第五条规定，公安机关可
摘要
北京首发物流枢纽有限公司与扬州市公安局行政强制、行政确认二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏10行终204号上诉人（原审原告）北京首发物流枢纽有限公司，住所地在北京市房山区良乡长虹西路33号。法定代表人杨华森，董事长。委托代理人杨连庆，北京市博融律师事务所律师。委托代理人张梦，北京市博融律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）扬州市公安局，住所地在扬州市润扬中路98号。法定代表人宫文飞，局长。委托代理人姚敏，扬州市公安局法制支队办公……