租赁合同纠纷 （2019）粤52民终807号

本案系租赁合同纠纷。棉湖公司与揭阳市自然资源局签订《国有土地使用权出让合同》，受让取得涉案位于揭阳市东山1号路以南10号街以西地段20260.10平方米（实用面积11732.8平方米，道路负担面积8527.3平方米）国有土地使用权。根据合同约定，该土地的用途为商品房用地，棉湖公司在合同签订后向规划部门办理建设工程规划审批手续，工程项目为商住综合楼。此后，棉湖公司未能按出让合同约定的土地用途进行投资开发，而是由杨贤林、王舜明、棉湖公司将上述土地含2层建筑物（约11000平方米）出租与曾忠泉，曾忠泉承租后用于经营家私商场。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条规定，“…未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租”，第二十九条规定，“土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。租赁合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定”，杨贤林、王舜明、棉湖公司的出租行为违反了上述的规定，因此，杨贤林、王舜明、棉湖公司、曾忠泉签订的《租赁协议》应确认无效。根据《中华人民共和国合同法》的规定，无效的合同自始没有法律约束力，因该合同

本案系租赁合同纠纷。棉湖公司与揭阳市自然资源局签订《国有土地使用权出让合同》，受让取得涉案位于揭阳市东山1号路以南10号街以西地段20260.10平方米（实用面积11732.8平方米，道路负担面积8527.3平方米）国有土地使用权。根据合同约定，该土地的用途为商品房用地，棉湖公司在合同签订后向规划部门办理建设工程规划审批手续，工程项目为商住综合楼。此后，棉湖公司未能按出让合同约定的土地用途进行投资开发，而是由杨贤林、王舜明、棉湖公司将上述土地含2层建筑物（约11000平方米）出租与曾忠泉，曾忠泉承租后用于经营家私商场。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条规定，“…未

广东省揭阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤52民终807号上诉人（原审被告、反诉原告）:曾忠泉，男，1974年10月28日出生，汉族，住广东省惠州市惠城区***************。委托诉讼代理人：叶碧波，广东方正联合律师事务所律师。委托诉讼代理人：邬可忠，广东方正联合律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：杨贤林，男，1957年1月13日出生，汉族，住广东省揭西县***……