追索劳动报酬纠纷 （2014）益法民一终字第617号

国营桃江县原种场从1991年开始企业内部实行责任承包制，这是国营桃江县原种场根据中共中央、国务院的有关文件精神实行的企业改制，不是因为企业自主进行改制引发的争议，而是属于政府为主导的企业改制，企业职工下岗、整体拖欠职工工资是企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议案件，不应以民事案件立案受理。据此，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条之规定，裁定：驳回李华中的起诉。上诉人李华中不服上述裁定，向本院提起上诉称：李华中虽已退休，但退休之前在国营桃江县原种场工作，国营桃江县原种场拖欠李华中的部分工资，应足额支付，原审裁定驳回起诉错误。请求二审撤销原审裁定，支持李华中的诉讼请求。被上诉人国营桃江县原种场答辩称，原审裁定正确，请求二审依法维持。二审中，双方当事人均未向本院提交新的证据。本院二审经审理查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争

国营桃江县原种场从1991年开始企业内部实行责任承包制，这是国营桃江县原种场根据中共中央、国务院的有关文件精神实行的企业改制，不是因为企业自主进行改制引发的争议，而是属于政府为主导的企业改制，企业职工下岗、整体拖欠职工工资是企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议案件，不应以民事案件立案受理。据此，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条之规定，裁定：驳回李华中的起诉。

湖南省益阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）益法民一终字第617号上诉人（原审原告）李华中。委托代理人刘泽范。委托代理人熊建民。被上诉人（原审被告）国营桃江县原种场。法定代表人付世全，该场场长。委托代理人何汉珍，湖南桃花江律师事务所律师。上诉人李华中因与被上诉人国营桃江县原种场追索劳动报酬纠纷一案，不服湖南省桃江县人民法院（2014）桃民一初字第624号民事判决，向本院提起上诉。本院受理……