土地租赁合同纠纷 （2021）鲁08民终523号

土地租用协议已被改革分配方案取代，错误理解农村产权制度改革精神。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》三(二)规定：要稳定现有土地承包关系并保持长久不变……农村集体土地由作为本集体经济组织成员的农民家庭承包，不论经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位，都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权……不得违法调整农户承包地。本案是单纯的土地租赁合同纠纷，上诉人主张的是租金，不能借改革之名撕毁租赁合同。无论如何改革，承包主体都属于农户，都不能改变责任田承包三十年不变的法律规定。一审认定协议已被方案取代，是建立在土地被征收的基础上，而涉案土地并未征收，仅仅是按年支付租金，如果是征收，应是一次性买断。上诉人目前依然是涉案土地的承包经营权人与出租人。三十年之内，可以在个别农户之间进行土地小调整，但禁止全村大调整，被上诉人借改革名义，打乱顺序，进行土地大调整，平分租金，严重违反农村土地承包法，因此，改革分配方案违法无效。且我村有几千亩机动地可供安排给上诉人。三、一审法院错误解读最高人民法院《关于审理涉及农村土地

土地租用协议已被改革分配方案取代，错误理解农村产权制度改革精神。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》三(二)规定：要稳定现有土地承包关系并保持长久不变……农村集体土地由作为本集体经济组织成员的农民家庭承包，不论经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位，都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权……不得违法调整农户承包地。本案是单纯的土地租赁合同纠纷，上诉人主张的是租金，不能借改革之名撕毁租赁合同。无论如何改革，承包主体都属于农户，都不能改变责任田承包三十年不变的法律规定。一审认定协议已被方案取代，是建立在

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁08民终523号上诉人（原审原告）：张某某，女，1955年8月20日出生，汉族，住济宁市北湖度假区。委托诉讼代理人：杨力，山东济州律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济宁市北湖度假区许庄街道孙杨田村民委员会。法定代表人：田圣广，村主任。委托诉讼代理人：王福祥、孙西周，山东民桥律师事务所律师。上诉人张某某因与被上诉人济宁北湖度假区许庄街道办事……