建设用地使用权出让合同纠纷 （2016）宁04民初44号

本案争议的焦点是被告彭阳县国土局向原告红阳公司交付的国有建设用地是否符合合同约定的条件，以及二被告是否应当承担原告主张的土地平整费的问题。第一、关于被告彭阳县政府提出原告诉讼主体资格的问题。原告红阳公司是宁夏红阳实业有限责任公司设立的一人有限责任公司。被告彭阳县政府以招商引资的形式与宁夏红阳实业有限责任公司签订四星级酒店建设项目合同，该合同的履行需要以宁夏红阳实业有限责任公司取得建设项目用地使用权为前提。后在取得建设项目用地使用权过程中，均是以原告红阳公司名义进行的，而且将所取得的土地使用权证书办理在原告红阳公司（刘志升）名下，在项目建设中，亦是由原告红阳公司负责实施，被告彭阳县政府对上述行为均未提出异议，因此，原告红阳公司具备适格的主体资格，被告彭阳县政府的抗辩理由不能成立。第二、关于本案的定性问题。本案中，原告为实现与彭阳县政府签订的四星级酒店建设项目合同目的，又与彭阳县国土局签订了国有建设用地使用权出让合同，两份合同虽然是在不同主体之间签订的，但相互之间存在着目的的一致性和履行的连续性。就本案而言，根据原告红阳公司的诉讼请求，焦点是原告与被告彭阳县国土局签订的国有土地使用权出让合

本案争议的焦点是被告彭阳县国土局向原告红阳公司交付的国有建设用地是否符合合同约定的条件，以及二被告是否应当承担原告主张的土地平整费的问题。第一、关于被告彭阳县政府提出原告诉讼主体资格的问题。原告红阳公司是宁夏红阳实业有限责任公司设立的一人有限责任公司。被告彭阳县政府以招商引资的形式与宁夏红阳实业有限责任公司签订四星级酒店建设项目合同，该合同的履行需要以宁夏红阳实业有限责任公司取得建设项目用地使用权为前提。后在取得建设项目用地使用权过程中，均是以原告红阳公司名义进行的，而且将所取得的土地使用权证书办理在原告红阳公司（刘志升）名下，在项目建设中，亦是由原告红阳公司负责实施，被告彭阳县政府对上述行为

宁夏回族自治区固原市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）宁04民初44号原告：宁夏红阳房地产开发有限公司，住所地：宁夏彭阳县红阳实业集团办公楼六楼。法定代表人：刘志升，该公司总经理。委托诉讼代理人：张岳，宁夏张岳律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：彭阳县人民政府，住所地：宁夏彭阳县兴彭大街146号。法定代表人：刘启东，该县人民政府县长。委托诉讼代理人：陈腾，宁夏茹河律师事务所律师，代理……