民政府资源行政管理:土地行政管理 （2018）最高法行申4314号

东昌府区政府、侯营镇政府占用涉案土地建设前未办理征收及农用地转用审批手续，应按照法定程序补办案涉土地征收手续，并作出确认占用上诉人承包土地行为违法、责令采取相应补救措施的判决，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。东昌府区政府将积极履行判决书确定的义务，同时在今后工作中进一步规范行政程序，依法行政，严格行政。综上，请求二审法院驳回上诉，维持一审法院判决。侯营镇政府答辩称：1、张保兴所主张的赔偿损失没有事实和法律依据。在工程实施过程中，侯营镇政府按照聊城市农村土地承包标准给予村民土地补偿，村民每年可以从土地中获得收益，并未损害村民的利益，且一审法院判决中提到青苗补偿款已经在征收协议中进行了补偿，其余款项在办理征地手续时依法给予补偿。张保兴提出的赔偿没有事实和法律依据。2、一审法院判决适用法律正确，符合实际情况。其将认真履行法院判决确定的义务，严格依法行政、规范行政程序，尽快采取相应的补救措施，解决工作中存在的问题，切实维护好辖区村民的合法权益。综上，请求二审法院依法驳回上诉、维持原判。二审法院认可一审法院查明的事实以及对张保兴原告主体资格、起诉期限以及对东昌府区财政局诉讼地位的认定意见。

东昌府区政府、侯营镇政府占用涉案土地建设前未办理征收及农用地转用审批手续，应按照法定程序补办案涉土地征收手续，并作出确认占用上诉人承包土地行为违法、责令采取相应补救措施的判决，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。东昌府区政府将积极履行判决书确定的义务，同时在今后工作中进一步规范行政程序，依法行政，严格行政。综上，请求二审法院驳回上诉，维持一审法院判决。侯营镇政府答辩称：1、张保兴所主张的赔偿损失没有事实和法律依据。在工程实施过程中，侯营镇政府按照聊城市农村土地承包标准给予村民土地补偿，村民每年可以从土地中获得收益，并未损害村民的利益，且一审法院判决中提到青苗补偿款已经在征收协议中进行了补偿，

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申4314号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张保兴，男，1958年4月28日出生，汉族，农民，住聊城市东昌府区。委托诉讼代理人：孙兰花，山东省聊城东昌南天法律服务所法律工作者。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省聊城市东昌府区人民政府，住所地：山东省聊城市东昌府区柳园南路38号。法定代表人：刘培国，山东省聊城市东昌府区人民政……