其他（城建） （2019）赣71行终561号

行政机关在作出行政行为时，应当符合法律规定。本案争议焦点为：一、案涉房屋的拆除与原告是否具有利害关系；二、被告拆除案涉房屋的行政行为是否合法。作如下分析： 关于争议焦点一，首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”据此，行政诉讼法上的“利害关系”，重在考虑行政行为相对人以及其他公民、法人或者其他组织是否产生实际影响的可能。人民法院在审理确认违法案件时，并不需要行政行为相对的所有的权利人或权属共有人一并提出，只要享有其中一部分权利或个别共有人对行政行为不服的，均符合利害关系的认定，有权以其名义提起行政诉讼。 其次，法律赋予被征收房屋的权属人、经营用房及公租房、经租房的租赁人等，依法享有被征收所产生相关的安置补偿权。因此，拆除房屋时所影响权益的不仅仅是房屋的所有权人，也影响着用于该房屋经营的使用权人。政府在拆除用于经营的房屋时，应当充分注意到该房屋内经营设施、经营利益等合法权益的保护，若在拆除房屋时对经营权人权益造成侵害的，经营权人即与被诉拆除房屋行为之间具有法律上的利害关系，具备提起诉讼

行政机关在作出行政行为时，应当符合法律规定。本案争议焦点为：一、案涉房屋的拆除与原告是否具有利害关系；二、被告拆除案涉房屋的行政行为是否合法。作如下分析： 关于争议焦点一，首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”据此，行政诉讼法上的“利害关系”，重在考虑行政行为相对人以及其他公民、法人或者其他组织是否产生实际影响的可能。人民法院在审理确认违法案件时，并不需要行政行为相对的所有的权利人或权属共有人一并提出，只要享有其中一部分权利或个别共有人对行政行为不服的，均符合利害关系的认定，有权以其名义提

南昌铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）赣71行终561号 上诉人（原审被告）南昌市青山湖区住房和城乡建设局，住所地：江西省南昌市南京东路**，统一社会信用代码11360111553541894P。 法定代表人胡国华，系该局局长。 委托代理人万丽，江西求正沃德律师事务所律师，执业证号13601201211142271。 委托代理人杜夏荷，江西求正沃德律师事务所律师，执业证号13601……