（2018）陕71行终35号

行政诉讼法第十二条第一款第（六）项规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，公民、法人和其他组织不服可提起行政诉讼。根据上述法律规定，请求法院判令行政机关履行法定职责必须符合两个条件：一是对于当事人的申请事项，该行政机关负有法律、法规、规章等明文规定的职责；二是当事人向行政机关提出过符合法定条件的申请。也就是说所谓行政机关的法定职责，必须由法律、法规、规章等明文规定，不因相对人邮寄申请而创设。行政机关对于此类要求履行本机关明显不具备的职责的申请，得加以拒绝。陕西省财政厅作为省政府组成部门，其主要职责是拟定全省财税发展规划、政策和改革方案，拟订本省财政、财务、地方税收、会计、国有资产等方面的地方性法规、政府规章草案，编制政府预决算，负责政府非税收入管理等宏观调整方面的工作，明显不具有督促学校发放津贴的职责。行政机关作为社会的管理者和公共产品的提供者，行政权的运行应当具有一定的能动性和积极性，但这种积极必须在法律范围内，不能过于主动而导致对公民私权利的不当干预。被告陕西省财政厅在明显不具有相应法定职责的情况下，将原告所寄邮件按照信访条例的

耿显文与陕西省财政厅不履行法定职责二审行政裁定书

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）陕71行终35号上诉人（原审原告）耿显文，男，汉族。被上诉人（原审被告）陕西省财政厅，住所地西安市莲湖区冰窖巷6号。法定代表人丁云详，该厅厅长。委托代理人刘普庆，该厅工作人员。委托代理人张祎，北京大成（西安）律师事务所律师。上诉人耿显文诉被上诉人陕西省财政厅不履行法定职责一案，不服西安铁路运输法院（2017）陕7102行初1735号行政裁定，向本院……