其他（城建） （2021）鲁15行终17号

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案原告诉求为确认被告截留原告依法获取的上级批示原件的行为违法，并要求被告服从上级批示全面履行法定职责。该诉求所指向的上级批示件属于行政机关之间内部往来函件，并未对外发生法律效力，不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：不符合行政诉讼法第四十九条规定的。综上，原告起诉不符合法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回原告冯保太的起诉。 上诉人冯保太不服原审裁定上诉称：1、依据《城市房屋拆迁条例》国务院第305号令，被

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案原告诉求为确认被告截留原告依法获取的上级批示原件的行为违法，并要求被告服从上级批示全面履行法定职责。该诉求所指向的上级批示件属于行政机关之间内部往来函件，并未对外发生法律效力，不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政

山东省聊城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)鲁15行终17号 上诉人（原审原告）：冯保太，男，1957年4月18日出生，汉族，住聊城市东昌府区。 被上诉人（原审被告）：聊城市住房和城乡建设局。住所地：聊城市东昌西路西首建设大厦。 法定代表人：张学宏，局长。 上诉人冯保太因与被上诉人聊城市住房和城乡建设局违法截留上级批示原件、不履行法定职责一案，不服东阿县人民法院(2020)鲁1524……