合同纠纷 （2015）临民终字第1260号

根据《土地管理法》相关规定，农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。首先，本案中，被告开办的砖厂未办理合法用地手续，致使临汾市尧都区国土资源局向该厂下达的停工令，大阳镇人民政府向该厂下达安全大检查隐患排查表。且本案涉及的砖厂承包占地是原、被告履行合同的核心内容，从相关行政部门对该砖厂下达的处罚决定及停工通知可以看出，开办砖厂的手续并未完善。《合同法》第九十四条明确规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除：四、当事人一方迟延履行债务或者有其它违约行为致使不能实现合同目的。”故原、被告签订的砖厂承包经营合同依法应予解除。其次，合同解除后应当按照违约责任的大小进行责任的划分，原告是基于对被告的信赖利益与被告签订合同。《合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”原告作为承包人，在行政机关下达第一次处罚决定后就应当预见该合同的履行瑕疵，但原告未对合同行使解除权，反而还

根据《土地管理法》相关规定，农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。首先，本案中，被告开办的砖厂未办理合法用地手续，致使临汾市尧都区国土资源局向该厂下达的停工令，大阳镇人民政府向该厂下达安全大检查隐患排查表。且本案涉及的砖厂承包占地是原、被告履行合同的核心内容，从相关行政部门对该砖厂下达的处罚决定及停工通知可以看出，开办砖厂的手续并未完善。《合同法》第九十四条明确规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除：四、当事人一方迟延履行债务或者有其它违约行为致使不能实现合同目的。”故原、被告签订的砖厂承包经营合同依法应予解除。其次，合同解除后应当按照违约责任的大小进行责任的划分，原

山西省临汾市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）临民终字第1260号上诉人（一审被告，反诉原告）：范庄生，男，1963年11月21日出生，汉族。委托代理人：胡新生，山西丹心律师事务所律师。被上诉人（一审原告，反诉被告）：韩明星，男，1965年1月13日出生，汉族。上诉人范庄生因与被上诉人韩明星承包合同纠纷一案，不服山西省临汾市尧都区人民法院（2015）临尧民初字第672号民事判决，向本院提起……