公共场所管理人责任纠纷 （2016）宁04民终380号

安全保障义务是一种侵权责任法层面的法定义务，违反安全保障义务导致他人损害的，应当适用过错责任原则，同时由于未履行安全保障义务是消极的不作为，并非以直接的方式向受害人实施积极的侵权行为，因此，受害人自身具有一定的过错，在认定双方过错大小时应考虑安全保障义务人是否获益、危险或损害的来源、预防、控制危险的成本等因素。本案中，发生事故的坝提两侧为全天性对公众开放的休闲娱乐、旅游场所，上诉人作为该坝堤的管理者，在观景平台通往坝堤坝面两侧没有设置阻止行人通行的任何设施，只是设置了禁止戏水标识而未设置禁止通行的警示标识，在履行安全保障责任方面存在瑕疵，导致他人损害承担责任应无质疑，但是事故现场周围为全天性对公众开放的休闲娱乐、旅游场所，为公益场所，上诉人是免费开放并无获益，上诉人的行为属消极的不作为，并非以直接的方式向受害人实施积极的侵权行为。被上诉人马明、于凤英监护缺失，致使未成年人脱离监护，况且受害人属限制行为能力人，对从已蓄满水的坝面通过的危险性具有一定的辨别能力。对于造成事故的责任，原判认定的责任与查明的事实不符。同时精神损害抚慰金应考虑侵权人的过错程度等因素来确定。原判适用《最高人民法院》

安全保障义务是一种侵权责任法层面的法定义务，违反安全保障义务导致他人损害的，应当适用过错责任原则，同时由于未履行安全保障义务是消极的不作为，并非以直接的方式向受害人实施积极的侵权行为，因此，受害人自身具有一定的过错，在认定双方过错大小时应考虑安全保障义务人是否获益、危险或损害的来源、预防、控制危险的成本等因素。本案中，发生事故的坝提两侧为全天性对公众开放的休闲娱乐、旅游场所，上诉人作为该坝堤的管理者，在观景平台通往坝堤坝面两侧没有设置阻止行人通行的任何设施，只是设置了禁止戏水标识而未设置禁止通行的警示标识，在履行安全保障责任方面存在瑕疵，导致他人损害承担责任应无质疑，但是事故现场周围为全天性对

宁夏回族自治区固原市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）宁04民终380号上诉人（原审被告）泾源县水务局，驻所地：宁夏泾源县。法定代表人陈宝，系该局局长。委托代理人薛宗智，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托代理人刘维玮，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）马明，男，1983年7月10日出生，回族，初中文化，农民，现住宁夏银川市西夏区。被上诉人（原审原……