行政监察（监察） （2019）闽01行终791号

根据《福州市市级机构改革实施方案》规定，原福州市城乡规划局不再保留，其职责由新组建的福州市自然资源和规划局即本案被告承受。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，被诉《审查意见单》中涉及的加建电梯位于卧湖新苑华祥（D）楼1梯，而原告黄秀琴所有的房屋位于卧湖新苑华祥（D）楼4梯，故被告福州市自然资源和规划局作出的《审查意见单》对原告黄秀琴的权利义务不产生实质影响，即本案被告福州市自然资源和规划局作出的被诉《审查意见单》与原告黄秀琴不具有利害关系，黄秀琴不具备原告诉讼主体资格，不因其提起行政复议而获得了原告的诉讼主体资格,其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(一)项、第三款的规定，裁定驳回原告黄秀琴的起诉。 上诉人黄

根据《福州市市级机构改革实施方案》规定，原福州市城乡规划局不再保留，其职责由新组建的福州市自然资源和规划局即本案被告承受。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，被诉《审查意见单》中涉及的加建电梯位于卧湖新苑华祥（D）楼1梯，而原告黄秀琴所有的房屋位于卧湖新苑华祥（D）楼4梯，故被告福州市自

福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽01行终791号 上诉人（原审原告）黄秀琴，女，1956年7月12日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 被上诉人（原审被告）福州市自然资源和规划局，住所地福建省福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区4座5层至8层 法定代表人郑章干，局长。 委托诉讼代理人林杰，福建拓维律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）福州市人民政府，住所地福建省福……