土地租赁合同纠纷 （2013）鄂十堰中民四终字第00285号

建设占用农用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，涉案的集体土地在未取得农用地转为建设用地审批手续的情况下，大川村委会与彭勇签订土地租赁协议，从而使彭勇租赁土地并用于饮食服务业经营，违反了法律关于集体土地使用权不能出租用于非农业建设的禁止性规定，双方签订的《土地租赁合同》属无效合同，故对于大川村委会请求确认《土地租赁合同》无效的请求，依法予以支持。彭勇应向大川村委会返还其承租的15亩荒河滩的土地使用权。双方因合同无效带来的赔偿问题可待查清事实后另案起诉。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决：一、十堰市茅箭区大川镇大川村村民委员会与彭勇在2006年3月29日签订的《土地租赁合同》无效；二、彭勇向十堰市茅箭区大川村村民委员会返还其承租的大川村四组15亩荒河滩的土地使用权。案件受理费200元，由彭勇负担。宣判后，彭勇不服一审判决，向本院提起上诉称：一、彭勇与大川村委会签订的《土地租赁协议书》是在履行合同过程中签订的补充条款。不论该补充条款是否有效，即使内容违反国家法律、行政法规的强制性规

建设占用农用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，涉案的集体土地在未取得农用地转为建设用地审批手续的情况下，大川村委会与彭勇签订土地租赁协议，从而使彭勇租赁土地并用于饮食服务业经营，违反了法律关于集体土地使用权不能出租用于非农业建设的禁止性规定，双方签订的《土地租赁合同》属无效合同，故对于大川村委会请求确认《土地租赁合同》无效的请求，依法予以支持。彭勇应向大川村委会返还其承租的15亩荒河滩的土地使用权。双方因合同无效带来的赔偿问题可待查清事实后另案起诉。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决

湖北省十堰市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）鄂十堰中民四终字第00285号上诉人（原审被告）彭勇。被上诉人（原审原告）十堰市茅箭区大川镇大川村村民委员会。住所地：湖北省十堰市茅箭区十房路1号（赛武当西路**号）。负责人王传国，该村民委员会主任。委托代理人李文明，湖北紫霄律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃或变更诉讼请求，进行和解，代收相关法律文书。委托代理人曾秀珍。代理权限：一般代理……