其他（公安） （2019）浙10行终361号

三门县公安局在接到关于杨琼与叶德田打架的报案后立即出警，于当日受案，并随即展开调查取证，履行了相关的法定职责。经调查取证，没有证据证明叶德贵在整个打架过程中有殴打杨琼的行为，只有过拉杨琼的行为，三门县公安局认为该行为系劝架而非帮打，该认定是准确的。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条规定：“实施治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”由于没有证据证明叶德贵实施了殴打或帮打杨琼的行为，三门县公安局未对叶德贵作出行政处罚，符合上述法律规定。综上，对原告要求三门县公安局履行对叶德贵作出行政处罚的职责的诉讼请求，该院不予支持。三门县人民政府所作复议决定结论正确，其未向复议申请人杨琼发送复议答复书副本没有损害杨琼的程序权利和实体权利，同时也不存在其他违反法定程序的情形，故复议程序合法。对杨琼要求撤销三门县人民政府三政行复[2019]2号行政复议决定书的诉讼请求，该院亦不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告杨琼的诉讼请求。 上诉人杨琼上诉称：一审法院认定事实错误，审理程序违法。一、被上诉人三门县公安局提供的两份询

三门县公安局在接到关于杨琼与叶德田打架的报案后立即出警，于当日受案，并随即展开调查取证，履行了相关的法定职责。经调查取证，没有证据证明叶德贵在整个打架过程中有殴打杨琼的行为，只有过拉杨琼的行为，三门县公安局认为该行为系劝架而非帮打，该认定是准确的。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条规定：“实施治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”由于没有证据证明叶德贵实施了殴打或帮打杨琼的行为，三门县公安局未对叶德贵作出行政处罚，符合上述法律规定。综上，对原告要求三门县公安局履行对叶德贵作出行政处罚的职责的诉讼请求，该院不予支持。三门县人民政府所作复议决定结论

浙江省台州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙10行终361号 上诉人（原审原告）杨琼。 被上诉人（原审被告）三门县公安局，住所地三门县海润街道三门湾大道21号。 法定代表人程凌杰。 应诉负责人许柱伟。 委托代理人许建省。 委托代理人杨飞。 被上诉人（原审被告）三门县人民政府，住所地三门县海游街道广场路18号。 法定代表人李昌明。 委托代理人吴能高。 原审第三人叶德贵。 上诉人杨琼因……