追索劳动报酬纠纷 （2016）辽05民终1181号

建设工程施工活动应遵守国家法律、法规的强制性规定。本案中，被告东亿开发公司于2011年5月9日与被告东亿建筑公司和案外人杨某甲签订《本溪大堡棚户区改造瑞馨佳园工程建设施工协议》，将瑞馨佳园37#、41#、42#、45#楼工程交由不具备施工资质的自然人杨某甲实际施工，在被告东亿建筑公司提出瑞馨佳园工程存在安全隐患和违章建设问题并要求解除瑞馨佳园承包合同的情况下，仍要求案外人杨某甲对瑞馨佳园工程继续施工并且还与杨某甲直接签订了瑞馨佳园7号地29#楼建设施工协议，并直接向案外人杨某甲拨付工程款，其行为违反了国家法律、法规的强制性规定。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的企业承担用工主体责任。”故此，对于实际施工人杨某甲招用的劳动者，应由被告东亿开发公司承担用工主体责任，其对案外人杨某甲拖欠的工资应承担给付义务。被告东亿建筑公司允许案外人杨某甲以自己的项目部名义承揽工程，虽存在过错，但被告东亿建筑公司在2011年9月5日即以书面致函的形

建设工程施工活动应遵守国家法律、法规的强制性规定。本案中，被告东亿开发公司于2011年5月9日与被告东亿建筑公司和案外人杨某甲签订《本溪大堡棚户区改造瑞馨佳园工程建设施工协议》，将瑞馨佳园37#、41#、42#、45#楼工程交由不具备施工资质的自然人杨某甲实际施工，在被告东亿建筑公司提出瑞馨佳园工程存在安全隐患和违章建设问题并要求解除瑞馨佳园承包合同的情况下，仍要求案外人杨某甲对瑞馨佳园工程继续施工并且还与杨某甲直接签订了瑞馨佳园7号地29#楼建设施工协议，并直接向案外人杨某甲拨付工程款，其行为违反了国家法律、法规的强制性规定。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建

辽宁省本溪市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽05民终1181号上诉人（原审被告）辽宁东亿房地产开发（集团）有限公司，住所地辽宁省本溪市明山区。法定代表人王福顺，系该公司董事长。委托代理人于洪革，系该公司法律顾问。委托代理人王洪立，系该公司工作人员。被上诉人（原审原告）杨宝海，男，1949年4月14日出生，汉族，现住辽宁省本溪市南芬区。原审被告辽宁东亿建筑（集团）有限公司，住所地辽宁省本……