建设工程分包合同纠纷 （2015）潭中民一终字第437号

①参照《建设部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》建市（2006）6号文件，“政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件；严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款，同时要对政府投资项目实行告知性合同备案制度。政府投资项目是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的项目。党政机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体）及财政拨款的事业单位自筹资金建设的项目，视同政府投资项目适用本通知，采用BOT、BOOT、BOO方式建设的政府投资项目可不适用本通知。带资承包是指建设单位未全额支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款（不含合同约定的质量保证金），由建筑业企业垫款施工。对以带资承包方式承揽政府投资项目的施工总承包企业和以带资承包方式承揽专业分包工程、劳务工程的专业分包企业、劳务分包企业，一经发现，有关部门要按照有关法律法规对该企业依法进行查处”。因此，该工程项目

①参照《建设部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》建市（2006）6号文件，“政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件；严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款，同时要对政府投资项目实行告知性合同备案制度。政府投资项目是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的项目。党政机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体）及财政拨款的事业单位自筹资金建设的项目，视同政府投

湖南省湘潭市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）潭中民一终字第437号上诉人（原审被告）：湘潭华润建设有限公司，住所地湘潭市九华经济区风光路以北。法定代表人：张正明，董事长。委托诉讼代理人：吴安国。委托诉讼代理人：张重实，湖南湘剑律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：湖南省强友建筑工程有限公司，住所地湖南湘乡经济开发区振湘路008号。法定代表人：王仁其，董事长。委托诉讼代理人：文永军，湖南湘……