行政征收 （2019）内09行初8号

案涉房屋征收决定是否合法是本案的争议焦点。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第九条的规定，征收房屋须为公共利益的需要，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。本案被告乌兰察布市集宁区人民政府为实施南沙河综合整治及地下管廊同步建设工程改造项目而作出征收决定，符合公共利益需要。根据被告提交的《集宁区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“城市规划、建设与管理”部分中“完成霸王河、南沙河和新区榆树湾河道的城市水脉和景观环境建设工程。”的规划内容可见，被诉征收决定的建设项目符合集宁区国民经济和社会发展规划。但被告未提交关于集宁区的土地利用总体规划、城乡规划、专项规划等相关证据，故其关于被诉征收建设项目符合土地利用总体规划、城乡规划、专项规划的诉讼主张缺乏证据支持。被告提交的《关于乌兰察布市南沙河综合整治及地下综合管廊同步建设工程项目立项的批复》（集发改审字（2015）200号）能够证明征收建设活动进行了立项批复，但不能达到证明建设项目符合上述规划的证明效力。《建设用地规划许可证》按照《城乡规划法》的相关规定，可以证明用地项目

案涉房屋征收决定是否合法是本案的争议焦点。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第九条的规定，征收房屋须为公共利益的需要，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。本案被告乌兰察布市集宁区人民政府为实施南沙河综合整治及地下管廊同步建设工程改造项目而作出征收决定，符合公共利益需要。根据被告提交的《集宁区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“城市规划、建设与管理”部分中“完成霸王河、南沙河和新区榆树湾河道的城市水脉和景观环境建设工程。”的规划内容可见，被诉征收决定的建设项目符合集宁区国民经济和社会发展规划。但被告未提交关于集宁区的土

内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）内09行初8号 原告常全盛，男，1960年2月8日生，汉族，住集宁区。 委托代理人周旭亮，北京冠领律师事务所律师。 委托代理人杨国杰，北京冠领律师事务所实习律师。 被告乌兰察布市集宁区人民政府，所在地集宁区。 法定代表人冀宏，区长。 委托代理人李雪峰，区政府办公室副主任。 委托代理人徐挺，北京尚衡（呼和浩特）律师事务所律师。 原告……