（2017）川13行初74号
裁判要旨
依照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”的规定，被告营山县住建局不是法定的征收土地的实施主体。同时，营山县住建局虽是该项目的建设单位，但本案并无证据证明其组织实施了强拆原告房屋的部分院墙和树木的行为，故原告对营山县住建局的起诉，缺乏基本的事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”的规定，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的;”之规定，裁定如下：驳回原告熊向前对营山县住房和城乡规划建设局的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。审 判 长 庄娟审 判 员 石炜人民陪审员 曾胜二〇一八年一月二十二日书 记 员 刘唯 关注
摘要
熊向前、潘群辉、营山县人民政府等城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审民事裁定书
正文（节选）
四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川13行初74号原告熊向前，男，汉族，住址四川省营山县。委托代理人杨小燕，北京市凯诺律师事务所律师。委托代理人时祯奎，北京市凯诺律师事务所律师。原告潘群辉，女，汉族，住址四川省营山县。被告营山县人民政府，住所地四川省营山县朗池镇正西街48号。法定代表人罗明远，县长。委托代理人李冠军，该府法制办公室工作人员。委托代理人王康平，四川营欣律师事务所律……