违法发放林木采伐许可证罪 （2016）湘1125刑初139号

本院认为，滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权行为与造成的重大损失结果之间必须具有必然因果关系。公诉机关指控三被告人犯滥用职权罪，但公诉机关未提供经济损失具体数额方面的证据，也未提交恶劣社会影响方面的证据，且三被告人违法发放林木采伐许可证的具体犯罪行为与造成山场林木滥伐的损害结果之间没有必然的因果关系，故三被告人不构成滥用职权罪。因常德市惠林司法鉴定所作出的鉴定意见不能排除不属于2013、2014年采伐的树木的蓄积量以及林木采伐许可证核发范围内不列入限额采伐树种产生的木材量，且对林木采伐许可证规定的采伐期限内的采伐的蓄积量也未单独进行明确的鉴定，在进行现场勘验时没有本案三被告人的签字，鉴于该鉴定意见的瑕疵，该鉴定意见可作为滥伐林木损失的参考。综合本案涉及采伐林木蓄积量的书证销售统计表、证人蒋某、邓某、胡某、余某、潘某、龚某2的证言以及三被告的供述和辩解的相关证据，从有利于被告人的角度可以认定采伐林木的出材量为325.661ｍ³。被告人王彰军、毛荣青、龚曙光违反《森林法

经审理查明:2013年6月23日，永州市锦林农林科技开发有限公司与潘某、龚某2（分别为靛口村原村支书、村主任）签订《林地造林承包合同书》，将其承包的靛口村大江漯、小江漯山场林地发包给潘、龚二人造林，承包价格为470元／亩。2013年6月22日，潘某、龚某3与蒋某、蒋某2签订《林地造林承包合同书》，将其承包的靛口村大江漯、小江漯山场造林项目转包给发包给蒋某、蒋某2二人，承包价格为450元／亩，并约定在造林山范围内的竹、木砍伐指标和手续费用由甲方潘某、龚某3负责。2013年7月29日，潘某、龚某2作为甲方靛口村村委会代表与蒋某签订《造林附加协议》、《林地造林修筑公路承包合同附加协议》，约定由蒋某、蒋某2为靛口村修筑连接靛口村、上院子水泥路面接到大江漯主要路口的公路，所有修路费用由乙方蒋某、蒋某2承担，甲方将造林范围内所有的树、竹、杂木无偿给供给乙方处理。2013年7月27日，被告人双牌县林业局林政资源法规股股长王彰军、副股长毛荣青、茶林林业经济发展服务中心主任龚曙光在为夏某办理承租的林地林木采伐许可证时，到夏某所在的永州市锦林公司租赁的双牌县茶林镇靛口村大江漯山场上实地查看，进行采伐作业设

被告人王彰军、毛荣青、龚曙光犯违法发放林木采代许可证罪一审判决书湖南省江永县人民法院刑事判决书（2016）湘1125刑初139号：江永县人民检察院以江永检公诉刑诉（2016）137号起诉书指控被告人王彰军、毛荣青、龚曙光犯滥用职权罪，于2016年5月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，在审理过程中因需提请双牌县第十一届人民代表大会常务委员许可对被告人王彰军进行刑事审判，……