（2017）苏05行终526号
裁判要旨
本案中，双方一致确认陈瑾荣此次申请公开的政府信息是苏州市规划局在狮山丽舍小区项目上为苏州市商品房经营公司颁发《建设工程规划许可证》及《建设工程规划验收合格证》过程中制作或保存的行政许可证证书、申请人提交的申请材料以及苏州市规划局的内部审批意见。对于行政许可证证书、申请人提交的申请材料，陈瑾荣此前已向苏州市规划局申请公开，苏州市规划局也已向其作出答复，此事项已处理完毕，苏州市规划局据此不再重复答复并无不当。对于内部审批意见，双方也一致认可是体现在申报材料上的审批意见，属于内部信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条的规定，行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可以在生产、生活和科研中正式使用的信息。本案中陈瑾荣申请公开的内部信息，是苏州市规划局在审批过程中机构内部参与人员的个人意见，而非终极性意见。在不属于法定必经程序情形下，为保护内部决策的民主性，上述内部信息不属于《政府信息公开条例》所指应当公开的政府信息。苏州市规划局答复不予公开，也无不当。综上，苏州市规划局作出的政府信息公开答复事实清楚，程序合法，适用法律正确，陈
摘要
陈瑾荣与苏州市规划局行政监督二审行政判决书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏05行终526号上诉人（原审原告）陈瑾荣，女，1979年11月25日出生，汉族，住所地苏州市。被上诉人（原审被告）苏州市规划局，住所地苏州市姑苏区十全街747号。法定代表人张剑，局长。委托代理人周晓静，工作人员。委托代理人冯丹，江苏漫修（苏州）律师事务所律师。上诉人陈瑾荣因政府信息公开一案，不服苏州市姑苏区人民法院（2017）苏0508行初3……