（2017）苏05行终545号
裁判要旨
当事人向人民法院提起行政诉讼，应当具备提起诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。本案所涉的《建设工程规划验收合格证》[苏新规2005验字040号]系苏州市规划局高新区分局对苏州市商品房经营公司作出，就内容而言，系确认狮山丽舍办公楼建设工程经规划验收符合苏新规（2003）建字015号建设工程规划许可证各项要求，该行为产生实际影响的利害关系人是申请人苏州市商品房经营公司。苏州市规划局高新区分局所作批复对陈瑾荣的权利义务并不产生实际影响，陈瑾荣与上述批复行为没有法律上的利害关系，不具备行政诉讼原告主体资格。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，本案陈瑾荣的起诉应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中陈瑾荣提起的诉讼不属于因不动产提起的诉讼案件，当事人应当自行政行为作出之日起5年内提起诉讼。另
摘要
陈瑾荣与苏州市规划局苏州国家高新技术产业开发区分局二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏05行终545号上诉人（原审原告）陈瑾荣，女，1979年11月25日生，汉族，住苏州市姑苏区。被上诉人（原审被告）苏州市规划局苏州国家高新技术产业开发区分局（以下简称苏州市规划局高新区分局），住所地苏州市高新区科普路58号。法定代表人刘锋，局长。委托代理人王春芳，江苏虎丘律师事务所律师。上诉人陈瑾荣因与苏州市规划局高新区分局建设工程规划验收一……