林业行政管理（林业） （2019）粤18行初215号

本案系林权争议行政裁决及行政复议纠纷，审查的是被告清远市清新区人民政府作出的清新府行决〔2019〕3号《处理决定》和被告清远市人民政府作出的清府复决〔2019〕32号《复议决定》是否合法。结合当事人的诉辩意见，本案争议焦点可以进一步归纳为：《处理决定》与《复议决定》实体处理是否恰当。《广东省林木林地权属争议调解处理条例》第九条规定：“《中华人民共和国林权证》《中华人民共和国不动产权证书》，是林权争议的处理依据。当事人未取得前款规定的证书的，1981年至1983年开展稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制工作时期县级以上人民政府颁发的山权林权所有证、自留山证，以及之后依法变更的林木林地权属证书，是林权争议的处理依据。”第十条规定：“没有本条例第九条规定的处理依据的，下列材料可以作为调处林权争议的权属来源证据：……（十）当事人管理使用林木林地的有关凭证和事实状况证明；……林权争议有关证据材料的效力，依照最高人民法院关于诉讼证据的有关规定认定。”第十三条规定：“当事人提供的权属凭证原件无存档，但是当事人所在地其他持证人存在相同情形的，应认定为有效凭证；没有相同情形的，应当查证认定。”本

本案系林权争议行政裁决及行政复议纠纷，审查的是被告清远市清新区人民政府作出的清新府行决〔2019〕3号《处理决定》和被告清远市人民政府作出的清府复决〔2019〕32号《复议决定》是否合法。结合当事人的诉辩意见，本案争议焦点可以进一步归纳为：《处理决定》与《复议决定》实体处理是否恰当。《广东省林木林地权属争议调解处理条例》第九条规定：“《中华人民共和国林权证》《中华人民共和国不动产权证书》，是林权争议的处理依据。当事人未取得前款规定的证书的，1981年至1983年开展稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制工作时期县级以上人民政府颁发的山权林权所有证、自留山证，以及之后依法变更的林木林地权属

广东省清远市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤18行初215号原告：清远市清新区浸潭镇大陂头村村民委员会老鸦坑村民小组（以下简称老鸦坑村）。负责人：莫建华，组长。委托诉讼代理人：廖志球，广东贤兴律师事务所律师。被告：清远市清新区人民政府。住所地：广东省清远市清新区府前路3号。法定代表人：张仁建，区长。委托诉讼代理人：崔延磊，清新区林业局干部。委托诉讼代理人：李书远，广东劲龙律师事务所律师……