工商行政管理（工商） （2020）浙01行终833号

《中华人民共和国反不正当竞争法》第四条规定，县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。富阳市监局具有对龙大公司作出被诉处罚决定的法定职权。本案的争议焦点主要是：一、案涉行政处罚决定认定龙大公司存在虚假宣传的事实是否清楚；二、案涉行政处罚决定适用法律是否正确，量罚是否适当。 关于本案的第一个争议焦点，《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”，依据《商品住宅性能认定管理办法》第十九条之规定，商品住宅的平面与空间布置、住宅的可改造性属于商品住宅的适用性能。由此可见，对商品的性能等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者的行为，构成虚假宣传行为，包括：经营者实施了虚假宣传行为，经营者的虚假宣传行为足以造成消费者对商品性能等的误解。本案中，龙大公司在销售顶层住宅过程中，向消费者出示顶层房屋拓展后平面图及口头宣传顶层房屋有拓展布局和面积的事实，有多名消费者和龙大公司销售人员的证言、拓展后平面布置图、通

《中华人民共和国反不正当竞争法》第四条规定，县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。富阳市监局具有对龙大公司作出被诉处罚决定的法定职权。本案的争议焦点主要是：一、案涉行政处罚决定认定龙大公司存在虚假宣传的事实是否清楚；二、案涉行政处罚决定适用法律是否正确，量罚是否适当。 关于本案的第一个争议焦点，《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”，依据《商品住宅性能认定管理办法》第十九条之规定，商品住宅的平面与

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行终833号 上诉人（原审原告）：浙江龙大地产有限公司，住所地杭州市富阳区春江街道太平村黄砂墩路****。 法定代表人王龙飞，总经理。 委托诉讼代理人蒋浩、龚振琳，浙江恩波律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：杭州市富阳区市场监督管理局，住，住所地杭州市富阳区富春街道公望街**/div> 法定代表人戴爱良，局长。 委托诉讼代理人郑跃……