物价行政管理（物价） （2019）湘01行终570号

根据《中华人民共和国价格法》第十八规定：下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：……（四）重要的公用事业价格；（五）重要的公益性服务价格。该法第十九条规定：政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。……地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。本案所涉岳麓书院属于5A级旅游景区，其景区价格管理已被纳入《湖南省定价目录》，根据国务院法制办国法秘函[2004]44号复函及湖南省行政许可项目目录，可以认定案涉批复行为不属于行政许可范围。《中华人民共和国旅游法》第九条规定：旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。本案倪洪涛可以自主选择是否购买门票进入景区，一旦购买门票即应视为其与景区经营者之间达成了合意，属于一种民事法律关系，省发改委作出的湘发改价服[2015]1109号批复文件并未直接损害倪洪涛的合法权益。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关

根据《中华人民共和国价格法》第十八规定：下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：……（四）重要的公用事业价格；（五）重要的公益性服务价格。该法第十九条规定：政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。……地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。本案所涉岳麓书院属于5A级旅游景区，其景区价格管理已被纳入《湖南省定价目录》，根据国务院法制办国法秘函[2004]44号复函及湖南省行政许可项目目录，可以认定案涉批复行为不属于行政

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘01行终570号上诉人（原审原告）倪洪涛，男，1974年9月20日出生，汉族，住长沙市岳麓区。被上诉人（原审被告）湖南省发展和改革委员会，住所地：长沙市湘府西路8号省政府第四办公楼。法定代表人胡伟林，主任。委托代理人李一方，该单位工作人员。委托代理人徐逸峰，湖南人和人律师事务所律师。原审第三人湖南大学，住所地：长沙市岳麓区麓山南路山门。法定代……