物价行政管理（物价） （2019）浙02行终510号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对国有土地上房屋实施征收的，需要依法作出征收决定，并给予被征收人合理补偿。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条、第二十五条、第二十六条的规定，被征收人对征收决定、补偿决定不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼，认为对方不履行补偿协议的，也可以提起诉讼。因此，在房屋征收补偿过程中，对被征收人设定权利或义务的是征收决定、补偿决定或补偿协议，而诸如论证、听证、公告、调查、评估、复核、鉴定等程序均系实施房屋征收补偿工作中的过程性行为，并未对被征收人的权利义务产生实际影响，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项的规定，不属于行政诉讼的受案范围。被诉鉴定意见系专家委员会对房屋评估结果出具的鉴定意见，该鉴定意见仅能作为嗣后房屋征收部门与赵启人、王美玉、宋晓鸥、宋晓燕签订补偿协议或市、县级人民政府作出补偿决定的参考依据，其本身并不直接设定赵启人、王美玉、宋晓鸥、宋晓燕的权利义务。综上，被诉鉴定意见不属于行政诉讼受案范围，赵启人、王美玉、宋晓鸥、宋晓燕的起诉不符合法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对国有土地上房屋实施征收的，需要依法作出征收决定，并给予被征收人合理补偿。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条、第二十五条、第二十六条的规定，被征收人对征收决定、补偿决定不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼，认为对方不履行补偿协议的，也可以提起诉讼。因此，在房屋征收补偿过程中，对被征收人设定权利或义务的是征收决定、补偿决定或补偿协议，而诸如论证、听证、公告、调查、评估、复核、鉴定等程序均系实施房屋征收补偿工作中的过程性行为，并未对被征收人的权利义务产生实际影响，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项的规定，

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行终510号 上诉人（原审原告）赵启人，男，1948年4月16日出生，汉族，住浙江省宁波市海曙区。 上诉人（原审原告）王美玉，女，1933年8月24日出生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审原告）宋晓鸥，女，1959年6月23日出生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审原告）宋晓燕，女，1962年12月26日出生，汉族，住上海市长宁……