行政 （2020）湘12行赔初21号

本案属行政赔偿纠纷，依法应当适用《中华人民共和国国家赔偿法》及相关规定。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该条确定了国家赔偿的原则是行政行为违法并给行政相对人的合法权益造成了损害，是国家承担赔偿责任的前提。本案中，被告沅陵县人民政府对郑代清经营的砂场进行了强制拆除的行为虽已被确认违法，但确认违法的判决尚未生效，其效力待定，故原告要求被告承担行政赔偿责任的条件尚未成就；然而，被告又作出了不予赔偿决定，且确定了3个月的起诉期限，原告在规定期限内提起本案诉讼符合法律规定；但是，因确认强制拆除行为违法的判决尚未生效，原告的赔偿请求没有事实根据，必然缺乏诉的利益。因此，本案的处理结果将以确认行政行为违法一案的处理结果为依据，本案应当中止诉讼。确认涉案强制拆除行为违法一案的时限无法确定，本案中止诉讼势必将使案件结案过分延迟，不利于纠纷的及时解决，争议的实质化解；同时，行政行为违法是提起此类行政赔偿诉讼案件的前提。故上诉人提起本案诉讼的条件尚未成熟，依照《

本案属行政赔偿纠纷，依法应当适用《中华人民共和国国家赔偿法》及相关规定。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该条确定了国家赔偿的原则是行政行为违法并给行政相对人的合法权益造成了损害，是国家承担赔偿责任的前提。本案中，被告沅陵县人民政府对郑代清经营的砂场进行了强制拆除的行为虽已被确认违法，但确认违法的判决尚未生效，其效力待定，故原告要求被告承担行政赔偿责任的条件尚未成就；然而，被告又作出了不予赔偿决定，且确定了3个月的起诉期限，原告在规定期限内提起本案诉

湖南省怀化市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2020）湘12行赔初21号原告郑代清，男，1954年3月14日出生，汉族，住湖南省沅陵县。委托代理人朱世友，湖南维清律师事务所律师。被告沅陵县人民政府，地址：沅陵县沅陵镇虎溪路**。法定代表人周重颜，县长。原告郑代清诉被告沅陵县人民政府行政赔偿纠纷一案，于2020年11月11日向本院提起诉讼。本院于2020年12月22日立案受理，于2020年1……