合同纠纷 （2016）辽09民终532号

沈彰新城管委会为建设开发沈彰新城需要，吸引外地资金来沈彰新城投资创业，通过招商引资方式与江苏亚太公司签订了合作协议，建设沈彰新城污水处理厂。沈彰新城管委会以提供所需建设用地、部分建设资金为主要义务，并在土地出让及地方税收方面为江苏亚太公司提供相关优惠政策。江苏亚太公司以规划设计、投资建设为主要义务。双方签订的协议内容、条款意思表示真实，权利和义务关系明确，不违反国家法律的效力性规范，合法有效。在协议履行期间，双方均投入了人力和资金，进行所需的建设用地审批、规划、勘察、设计等准备工作。但是，在资金投入上基本以沈彰新城管委会向江苏亚太公司提供的1000万元资金为主。由于双方签订的合作协议，需要大量的建设用地和建设资金，出现了沈彰新城管委会不能按约定提供所需建设用地，江苏亚太公司不能按约定投入所需建设资金情形。为此，江苏亚太公司以资金紧张，执行协议有困难为由，提出终止协议，经双方协商终止了建设沈彰新城污水处理厂项目。并约定由江苏亚太公司返还沈彰新城管委会资金300万元，剩余600万元扣除江苏亚太公司的合理支出后，以沈彰新城管委会建设污水处理厂所需设备返还。双方签订的终止协议，妥善解决了前期工

沈彰新城管委会为建设开发沈彰新城需要，吸引外地资金来沈彰新城投资创业，通过招商引资方式与江苏亚太公司签订了合作协议，建设沈彰新城污水处理厂。沈彰新城管委会以提供所需建设用地、部分建设资金为主要义务，并在土地出让及地方税收方面为江苏亚太公司提供相关优惠政策。江苏亚太公司以规划设计、投资建设为主要义务。双方签订的协议内容、条款意思表示真实，权利和义务关系明确，不违反国家法律的效力性规范，合法有效。在协议履行期间，双方均投入了人力和资金，进行所需的建设用地审批、规划、勘察、设计等准备工作。但是，在资金投入上基本以沈彰新城管委会向江苏亚太公司提供的1000万元资金为主。由于双方签订的合作协议，需要大量

辽宁省阜新市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）辽09民终532号上诉人（原审被告）：江苏亚太水处理工程有限公司。法定代表人：常庆德。委托代理人：张伯生，系该公司职工。委托代理人：张亚斌，系江苏恒桥律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：阜新沈彰新城管理委员会。法定代表人：刘玉学。委托代理人：王彦国，系该公司职工。委托代理人：宏光，系该公司职工。上诉人江苏亚太公司因与被上诉人沈彰新城管委会合同……