能源行政管理（能源管理） （2016）川15行初33号

珙县万兴煤炭生产有限责任公司认为珙县高石煤厂与本案不具有直接的利害关系，根据审理查明的事实，珙县万兴煤炭生产有限责任公司与珙县高石煤厂是两个独立经营主体，根据《补助协议》约定珙县人民政府提请予以直接关闭珙县高石煤厂，珙县高石煤厂获得相应补助金，珙县高石煤厂具有提起诉讼的原告主体资格。珙县万兴煤炭生产有限责任公司在本案中不具有独立请求权。珙县煤炭管理办公室与珙县高石煤厂签订《补助协议》后，珙县人民政府筹措支付了珙县高石煤厂700万元，珙县高石煤厂也在约定的时间内按规定封闭通达地面的所有井筒，将珙县高石煤厂的矿井予以关闭。2014年5月后煤炭市场行情持续低迷，宜宾市人民政府作出《关于切实减轻煤矿企业负担，促进煤炭产业持续健康发展的通知》严禁增加煤炭企业的负担。珙县煤炭行业协会为了及时支付珙县高石煤厂互助金500万元，向珙县境内保留的煤炭企业发出通知，要求及时捐赠互助金，因煤炭市场行情低迷，珙县境内保留的煤炭企业大多停产，珙县煤炭行业协会经努力后仍无力筹措捐赠互助金支付珙县高石煤厂500万元，《补助协议》已缺乏履行的基础，事实上无法履行该《补助协议》。珙县高石煤厂起诉要求珙县人民政府按照《补

珙县万兴煤炭生产有限责任公司认为珙县高石煤厂与本案不具有直接的利害关系，根据审理查明的事实，珙县万兴煤炭生产有限责任公司与珙县高石煤厂是两个独立经营主体，根据《补助协议》约定珙县人民政府提请予以直接关闭珙县高石煤厂，珙县高石煤厂获得相应补助金，珙县高石煤厂具有提起诉讼的原告主体资格。珙县万兴煤炭生产有限责任公司在本案中不具有独立请求权。珙县煤炭管理办公室与珙县高石煤厂签订《补助协议》后，珙县人民政府筹措支付了珙县高石煤厂700万元，珙县高石煤厂也在约定的时间内按规定封闭通达地面的所有井筒，将珙县高石煤厂的矿井予以关闭。2014年5月后煤炭市场行情持续低迷，宜宾市人民政府作出《关于切实减轻煤矿企

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2016)川15行初33号 原告珙县高石煤厂，住所地：四川省珙县洛表镇飞跃村五社。组织机构代码：90930418-8。 负责人冯烈军，户籍地四川省广元市利州区，住四川省广元市利州区。 委托代理人杨茂青，男，汉族，生于1982年1月，珙县高石煤厂职工，住山东省新泰市。 委托代理人郭明哲,重庆比君律师事务所律师。执业证号：1500120131022616……